多部门接连发布文旅支持政策，叠加“十五五
”旅游强国规划持续落地 ，旅游行业迎来中长期发展新催化
。

　　多部门连发政策“大礼包”

　　近日
，文化和旅游部印发《文化和旅游发展“十五五 ”规划》，其中提出 ，到2030年
，文化强国
、旅游强国建设纵深推进，文化事业、文化产业和旅游业持续繁荣 ，文化和旅游深度交融 、相得益彰
，文化赋能
、旅游带动作用充分显现。

　　《规划》对繁荣艺术创作生产、加强文化遗产保护传承 、大力发展文化和旅游产业
、推动科技赋能文化和旅游发展等八个方面重点任务作出全面部署 。在充分论证的基础上设计54个重点工程项目，确保务实可行 ，强化《规划》实施支撑
。

　　就在前天
，自然资源部等三部门联合印发《关于优化自然资源配置推动旅游业规范有序发展的指导意见》，从优化空间布局、完善用途管制 、创新供地模式等方面出台增量政策。文件明确将“十五五
”旅游发展空间需求纳入国土空间规划“一张图” ，允许城镇开发边界外布局旅游配套设施，简易房车营地可按原地类管理
，破解小型文旅项目落地难题 。

　　据世界旅游及旅行理事会数据，2025年我国入境世界 游客接待量突破6800万人次 ，同比增长15.5%
，增速远超全球平均水平；2026年暑期国内出游人次同比增长约37%，国内游与入境游形成双轮驱动格局
。中秋国庆双节临近 ，也为产业稳步复苏带来更多想象空间。

　　旅游产业链迎来新增长空间

　　旅游概念涵盖景区运营
、酒店餐饮、免税零售 、文旅演艺
、出行服务等多个细分领域
，是国内消费市场的重要组成部分 。

　　“政策端从空间供给、产业规划等维度持续加码，将为旅游业中长期发展打开新的增长空间
。 ”中信证券此前研报指出 ，职工消费 、假期优化等促消费政策同步推进
，有望为旅游市场带来千亿级增量，景区、酒店
、OTA平台等环节均将受益。

　　华泰证券认为 ，国内游需求具备较强韧性
，叠加免签政策红利持续释放，入境游正成为行业重要增长引擎 ，供需两旺格局下文旅板块景气度有望持续提升 。

　　国盛证券表示，全年维度看
，假期制度优化与服务消费政策频出，将持续提振传统淡季出游需求 ，旅游板块中长期向好态势不变
，下半年可关注节假日催化下的业绩修复机会
。

　　多股获融资客逆势押注

　　东方财富概念板块显示，近来 A股市场有63股涉及旅游概念 ，合计总市值超5000亿元。中国中免体量超千亿遥遥领先
，滨江集团、锦江酒店 、宋城演艺
、华侨城A等11股市值均超100亿元 。

　　年初至今，旅游概念板块整体走势较弱 ，ST雪发、风语筑逆势涨逾三成
，华天酒店 、桂林旅游均涨逾20%；凯撒旅业
、东百集团、中国中免 、中青旅
、峨眉山A等32股跌幅均在20%至50%之间。

　　本月以来，板块延续弱势 ，但有多股异动走强
。桂林旅游大涨39%居首
，*ST西旅、中视传媒 、博瑞传播均涨逾20%。下跌方面，陕西旅游
、西域旅游、凯撒旅业等12股跌超10% 。

　　从资金角度看 ，东方财富Choice数据显示，本月以来
，共有14只旅游概念股获得融资客逆势押注
。

　　其中，东百集团 、风语筑分别获杠杆资金加仓0.67亿、0.61亿元 ，中视传媒
、丽江股份、海看股份均获抢筹超3000万元
，博瑞传播 、探路者
、华策影视融资净买额均在2000万元以上。

（文章来源：东方财富研究中心）