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专题：2026总部经济大会暨 （第六届）楼宇经济与城市高质量发展论坛

　　作为服贸会官方主题论坛 ，2026总部经济大会暨（第六届）楼宇经济与城市高质量发展论坛于9月11日在京举办 。国家发展和改革委员会产业司原二级巡视员皮建华应邀作为“楼宇经济和新质产业如何同频共振、向新而荣”巅峰对话嘉宾出席大会
。

对话实录如下：

　　

　　讲到产业发展
，国家发展改革委的职责就是，研究制定产业发展的战略 、规划
、政策 ，协调解决产业发展中的重大问题。高质量发展是我们的首要任务
，我们在 “十五五 ” 里面的战略任务，列到第一位的就是建设现代化产业体系 ，巩固壮大实体经济的根基，这是产业工作的根本着力点
，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 。另外，坚持智能化、绿色化 、融合化的发展方向
。党中央、国务院为我们擘画了蓝图 ，指明了前进的方向
，我们作为产业部门按照这个大方向前进。

　　2026年4月7日
、8日国务院召开全国服务业大会，这是新中国成立以来第一次 。第一 ，明确了服务业在新时期的定位
，服务业是我们现代化产业体系的支撑，是我们高品质生活的重要方面提供者 ，是就业的主渠道
，还是新质生产力的重要组成部分。另外，指出了服务业发展的 16 字方针：需求牵引、改革攻坚 、科技赋能
、开展国际合作 ，为服务业指明了发展原则
。同时还提出生产性服务也要向专业化和价值链的高端延伸
，生活性服务业要向品质化、多样化 、便利化方向升级，提出要开展服务业的扩容提质的行动 ，为我们今后五年擘画了蓝图，指明了方向。

　　楼宇经济方面
，楼宇和产业的结合，在我们产业司来看 ，我们的运营理念就把楼宇当成产业的一部分
，从来不把它当成商业地产 。制定政策开展研究时，我们认为楼宇是服务业的一个新业态
、新的增长点 ，在新形势下培育发展新质生产力、建设现代化产业体系
，楼宇可以发挥更大的作用
。

　　国家发展改革委支持楼宇经济有一系列政策：首先，在超大城市里面甲级超甲级写字楼可以发行 REITS ，这是试点；第二
，去年中央召开城市工作会议，楼宇可享受城市更新改造相关政策 ，外立面改造 、保温隔热的改造
，管道改造等国家均有支持；第三，楼宇开展节能改造
、绿色化升级 ，可以申请节能、绿色化方面的专项资金支持。以上是直接跟楼宇相关的政策干货 。

　　现在是 AI 时代，人工智能替代人类劳动已经成为事实
，但 AI 对楼宇的冲击有限
。楼宇的吸引力在哪里？第一，就是产业集聚 ，企业就喜欢扎堆
，比如长沙的工程机械，是世界级的产业集群；好莱坞电影产业 、餐饮行业也是产业集聚的典型。楼宇就是一个高度集聚的地方 ，这是它的一个吸引力 。第二
，有一个规模效应，这是提升产业效率
、降低成本过程中很重要的因素 ，规模效应包含溢价效应
。企业体量做大
，和银行洽谈贷款可获得优惠，和供应商合作可争取采购优惠。楼宇把企业集聚起来 ，用电、算力等形成规模优势
，兼具集聚优势和便利优势，上下楼就是上下游 ，一杯咖啡的时间就能签订合同 。第三，楼宇就是产业园
，楼宇管理者也要转变观念，自身就是园区管理者 ，要为企业提供服务
，提升企业便利性
。当前有一项普惠政策，国家加快科技成果转化 ，对首台套首批次的使用给予补贴
，楼宇内软件首次应用也可享受相关优惠。

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