10月23日，中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五 ”规划》（以下简称《规划》） ，围绕数字化 、网络化
、智能化全面跃升的新阶段目标
，部署信息基建、技术攻关 、产业生态等核心任务，多项量化指标与产业举措为“十五五
”时期数字经济发展与实体经济转型明确实施路径 。

　　《规划》明确，“十五五 ”时期
，我国信息化发展处于数字化、网络化 、智能化全面跃升的新阶段，在中国式现代化建设中发挥战略性
、全局性、引领性作用
。发展路径上 ，将着力建设新型信息基础设施体系 、网信科技创新体系
、网信产业生态体系
，着力提升现代治理、信息惠民 、双化协同
、区域协调、开放发展水平，着力夯实安全保障和法规标准支撑 ，整体提升经济社会数字化网络化智能化水平。

　　发展指标方面
，《规划》明确，到2030年数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）比重达到12.5% ，关键业务环节全面数字化的企业比例达到70%
，跨境电商进出口规模达到3.5万亿元 。

　　产业培育层面，《规划》提出 ，巩固移动通信 、智能网联汽车
、无人机等产业优势
，在集成电路、新型显示 、人工智能、区块链等领域培育具有世界 引领力的技术产品。实体经济融合上，要求促进制造业“智改数转网联” ，深入推进中小企业数字化赋能专项行动，实施“人工智能+制造
”行动
，推动工业互联网与重点产业链协同发展
。

　　信息基建与技术布局上，《规划》提出 ，加快构建全国一体化算力网
，推动算力
、电力、网络协同发展。优化通用算力 、智能算力
、超级算力布局，明确加快6G技术研发、标准研制和应用验证 ，适时启动第六代移动通信（6G）商用 。同时提出
，健全数据要素基础制度，深化数据资源开发利用 ，做强做优做大数字经济
。

　　清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜指出
，信息化对经济的改造是底层逻辑的升级，信息化的深层意义不在于催生几个新产业 、新业态 ，而在于它对整个经济系统的底层改造。通过数据与土地
、劳动、资本等传统要素的优化组合
，信息化将助力实现生产要素的创新性配置，拓展生产可能性边界 ，持续提升全要素生产率 。

　　他表示，“十五五”时期信息化发展的战略着力点
，将从分散的技术攻关转向“算力—系统—模型—应用 ”的战略级纵向整合
。

　　中国电子信息产业发展研究院院长张立将《规划》的推进思路概括为“352
”架构，重点建设“3”个体系 ，全面增强信息化发展能力；提升“5 ”方面水平
，发挥信息化驱动引领作用；强化“2
”项支撑，着力优化信息化发展环境。

　　保障层面 ，《规划》明确
，将按规定统筹用好各类财政资金和产业基金，发展壮大耐心资本 、长期资本和战略资本 ，引导金融机构支持网信产业发展 。同时将实施网信企业海外发展行动
，支持网信企业稳妥有序拓展海外业务，加强海外权益保障
。

（文章来源：证券时报）